今回のワールドカップには、韓国と北朝鮮が同時に参加しています。北朝鮮を応援する韓国人も多くいます。私も留学したイングランド、そして日本も自分と縁があるところなので、同じように応援しています。スポーツに政治のからみは無し。純粋にみんなで楽しみましょう!
さて、今回は6月26日の「マが9学校」に向けて日本と韓国、それぞれの憲法と軍の関係について少し考えてみたい。そもそも「憲法」とは何か。私は韓国で
は高校中退なので「憲法」という概念を学んだのは、日本の大学での「日本国憲法概論」の授業である。だから憲法という概念に対する理解は日本人とあまり変
わらないかも知れない。それでは、韓国では憲法はどういうものになっているのだろうか。やはりこれは自分で語るより人に聞くことにした。この連載に何度も
登場する安悪喜さんは26日のイベントに合わせて来日する予定である。彼はすごく格好いい男で「26日行くから女性の読者によろしく!」という文を入れる
条件で今回もお世話になった。(確かに入れましたよ!)彼には法律関係に従事する知り合いがいるので、安悪喜さんを通して韓国の憲法の特徴や日本国憲法に
対する認識など、いくつか質問をした。
*****
キム:『大韓民国憲法』の由来、特徴、または他の国の憲法との違いを教えてください。
安悪喜:大韓民国憲法は実質的に最高法の地位であるが日本のように「憲法が最高法である」とは明文化されていません。だが、事実上最高法になっています。
キム:日本の憲法とはどういうところが違うんですか。
安:
そもそも韓国と日本の憲法は発生から異なります。韓国の憲法は独立国家としての主権、独立国国民としての国民主権の示し「自由民主主義」理念を明文化して
います。これは日本の植民地時代の「植民地の臣民」の立場から、「独立国家の自由民」としての権利の保障の意味があります。
これは植民地時
代の「3・1独立運動」と臨時政府の「共和国設立」の法統を引き継ぐ意味も含めています。それに比べて日本国憲法は「既存の天皇制を否定し、立憲君主国と
して天皇主権論を革破し民主主義国家への移行するもの」であると韓国では認識されています。また日本の憲法は「平和主義」を明示して「どの場合にも戦争を
認めない」としていますが、韓国は憲法前文で「平和統一を追求し侵略的戦争を否定する」ということで自衛戦争は認めるニュアンスがあります。また、韓国人
の中には日本国憲法に対して、「あれは敗戦国の地位として米軍の介入の中でできたものではないか」というイメージを持つ人もいます。
キム:大韓民国憲法には「大韓民国の領土は韓半島とその付随島嶼とする」という条項がありますが、これは北朝鮮を認めないという意味ですね。そうすると北朝鮮も入っている国連に加入するというのは憲法違憲ではありませんか?
安
悪喜:北朝鮮に対する憲法的解釈は「反国家団体」として定められていますが、現在は「北朝鮮は対話と協力すべき存在」という認識から「平和統一を指向す
る」という条文もあります。国連加入が違憲かどうかに関して韓国はすでに北朝鮮を「国際法的な主体である」と認めています。ただ公式国家としては認めてい
ません。だから「認めるけど条文にはしない」ことによって永久分断の防止、または「北に対する牽制を中断しない」という意味があります。
キム:韓国の憲法はなんども改正されていたし、またそれは市民革命によるものですね。こうした権利や義務に関して教えてください。
安
悪喜:第六共和国までに何度も改正があったのは知ってるでしょう。今の憲法は最初にはなかった「不義に抗拒した4・19民主理念継承」という文が憲法前文
に入っていて「国民の抵抗権」を間接的に明示しています。独裁権力と国家の暴政を塞ぐためです。ところでいろいろ調べながら気づいたことですが、「日本国
憲法」では「納税、勤労、教育」の「三つの義務」がありますよね。しかし韓国は「四つの義務」です。「国防の義務」が追加されているのです。日本でも「明
治憲法」には「兵役の義務」というのがありましたね。
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